Русская Православная Церковь Синодальный миссионерский отдел

Концепция реализации «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»
ЕПАРХИАЛЬНОГО МИССИОНЕРСКОГО ОТДЕЛА

1. Общие положения

Приоритетной задачей Русской Православной Церкви в современных условиях является миссия – проповедь Евангелия для обращения людей ко Христу как неотъемлемая часть служения Святой Соборной и Апостольской Церкви. Свидетельство веры вне церковной ограды составляет одну из главных обязанностей всех христиан, во исполнение заповеди Господней: «Итак, идите, научите все народы, крестя их во имя Отца и Сына и Святаго Духа, уча соблюдать их все, что Я повелел Вам» (Мф. 28:19-20).

Православная миссия имеет целью приведение человека к вере Христовой, приобщение его к православному образу жизни, передачу ему опыта богообщения и вовлечение его в таинственную жизнь евхаристической общины.

«Дорожная Карта» деятельности епархиальных миссионерских отделов и взаимодействия с ними Синодального Миссионерского Отдела Русской Православной Церкви на период до 2025 года (далее – «Дорожная карта») разработана во исполнение пункта 15 Постановления Архиерейского Собора 2016 года, Поручения Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла от 03.III.2016 г. «Преосвященному митрополиту Иоанну» Белгородскому и Старооскольскому и указаний № ПК-01/246к от 11.03.2016 г. управляющего делами Московской Патриархии Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Варсонофия.

«Дорожная карта» учитывает миссионерский опыт, накопленный за годы, прошедшие со времени принятия Священным Синодом «Концепции миссионерской деятельности Русской Православной Церкви»2007 года, отражает современное состояние православной миссии и перспективы её развития.

«Дорожная карта» развивает механизмы, предусмотренные документами Поместного Собора 1917-1918 годов, Архиерейских Соборов Русской Православной Церкви 1994, 1997, 2000, 2004,2013 и2016 гг., опирается на рекомендации докладов Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, а также «Основ социальной концепции Русской Православной Церкви» (2000 г.) по вопросам современного миссионерского служения, на положения «Концепции миссионерской деятельности Русской Православной Церкви» (2007 г.), постановления и итоговые документы Всецерковных миссионерских съездов, прошедших до 1917 года и в 1996–2014 гг.

«Дорожная карта» описывает условия для формирования и реализации комплекса мер, учитывающих особенности регионов по организации миссионерской деятельности в епархиях, формирует предпосылки для консолидации усилий епархий, направленных на развитие миссионерской деятельности.

«Дорожная карта» ориентирована на развитие миссионерской работы среди населения Российской Федерации на основе оптимального сочетания миссионерских традиций разных Поместных Церквей, их современного опыта и достижений их научных школ.

«Дорожная карта» формулирует общие принципы, цели и задачи миссионерского служения Русской Православной Церкви, которые могут творчески развиваться в ее епархиях, исходя из местных условий и конкретных возможностей.

1. Цель, задачи, приоритеты «Дорожной карты»

Целью «Дорожной карты» является определение приоритетов миссионерской работы, основных направлений и механизмов ее развития, формирования системы работы епархиальных миссионерских отделов на территории пастырской ответственности Русской Православной Церкви с учетом актуальных потребностей современного российского общества и государства, глобальных вызовов и условий развития страны в мировом сообществе.

«Дорожная карта» рассматривается как стратегический общецерковный приоритет, требующий консолидации усилий миссионеров на епархиальном уровне, а также способствующий взаимодействию с Синодальным Миссионерским Отделом (СинМО).

Для достижения цели «Дорожной карты» необходимо решение следующих задач:

• обеспечение поддержки епархиальных миссионерских отделов;
• повышение эффективности работы епархиальных миссионерских отделов;
• создание условий для консолидации усилий епархиальных миссионерских отделов;
• создание условий для повышения ресурсного, организационного, методического обеспечения миссионерской деятельности епархиальных миссионерских отделов;
• обмен опытом епархиальными миссионерскими отделами в сфере использования социокультурной инфраструктуры, содействующей успешной миссионерской работе и интегрирующей возможности развития миссионерской работы в культурных, спортивных, научных, экскурсионно-туристических и других организациях на территории епархии;
• повышение эффективности поддержки епархиальными миссионерскими отделами уязвимых категорий граждан, пострадавших от воздействия сект, с целью социальной реабилитации и полноценной интеграции в общество. 

Приоритетами церковной политики в области развития миссионерской деятельности на уровне епархиальных миссионерских отделов являются:

• расширение внутренней миссии на территории Российской Федерации в среде, индифферентной к Церкви;
• развитие апологетической миссионерской работы в области противостояния различным видам сект;
• развитие миссионерской работы в области предотвращения религиозного экстремизма и межконфессиональных конфликтов;
• развитие системы подготовки миссионеров – специалистов в области миссионерской деятельности на базе семинарий и других учебных заведений, находящихся в структуре Учебного комитета Русской Православной Церкви. 

III. Основные направления действия «Дорожной карты»

1. Развитие традиционных методов миссионерской работы 

Поддержка традиционных методов миссионерской работы включает:

• проведение специальных миссионерских богослужений, на которых богослужение сочетается с элементами катехизации;
• проповедь Евангелия и совершение миссионерского богослужения на национальных и искусственных (например, разработанных для глухонемых) языках;
• христианское свидетельство в субкультурах «Для всех… (сделаться) всем, чтобы спасти по крайней мере некоторых» (1 Кор. 9:22);
• создание среднесрочных и долгосрочных малых волонтерских миссионерских групп, действующих на добровольной и безвозмездной основе;
• обучение лидеров среди актива верующих: «и что слышал от меня при многих свидетелях, то передай верным людям, которые были бы способны и других научить» (2 Тим. 2:2);
• разъяснение значения и смысла Таинствпри подготовке к их совершению;
• подготовку клира к миссионерскому служению и миссионеров из местного населения;
• формирование условий для активного участия новообращенных (неофитов) в жизни прихода для их воцерковления;
• развитие практики миссионерских поручений на приходах и обеспечение их ответственного исполнения;
• укрепление тех сторон социокультурной среды, которые содействуют воцерковлению наших современников;
• антисектантскую и апологетическую деятельность;
• миссионерскую работу в области предотвращения религиозного экстремизма и межконфессиональных конфликтов;
• содействие созданию совместных миссионерских проектов с организациями в сфере культуры и спорта.

Расширение миссионерских возможностей информационных ресурсов предусматривает:

• совершенствование условий, методов и технологий для использования возможностей информационных ресурсов: информационно-телекоммуникационной сети Интернет, телевидения, радиовещанияи печатных СМИ в целях миссии;
• информационное организационно-методическое оснащение миссионерской деятельности в соответствии с современными требованиями;
• создание страниц миссионерского отдела в социальных сетях;
• создание в епархии сайта миссионерского отдела и его интеграция с официальным сайтом епархии и сайтом Синодального миссионерского отдела;
• быстрое реагирование на происходящие в обществе события, а также их своевременную христианскую оценку для формирования общественного мнения;
• участие в пополнении единого банка данных аналитических и справочных материалов Синодального миссионерского отдела.

Использование общественных объединений для развития миссии предполагает:

• улучшение условий для эффективного взаимодействия епархиальных миссионерских отделов с общественными объединениями в целях содействия реализации и развития миссионерской работы;
• поддержку общественных объединений, содействующих миссионерской деятельности в образовательных и иных организациях;
• привлечение православной молодежи к участию в социально значимых познавательных, творческих, культурных, краеведческих, спортивных и благотворительных проектах, в волонтерском движении.

2. Антисектантская деятельность

Организация антисектантской деятельности предполагает применение следующей общей классификации сект, рекомендуемой Синодальным миссионерским отделом:

• секты псевдохристианской ориентации;
• секты неоязыческой ориентации;
• секты оккультной, эзотерической и псевдонаучной ориентации;
• секты восточной ориентации;
• секты псевдопедагогической ориентации;
• секты корпоративной ориентации;
• секты сатанинской и демонической ориентации.

Организация миссионерской работы антисектантской направленности предполагает:

• построение диалога в духе святых отцов Церкви с представителями сект различной ориентации как с людьми, нуждающимися в спасении, в перенаправлении их естественных и искренних потребностей души от псевдорелигиозности к истинной религиозности, отказ от негативного образа сектанта при общении;
• применение в коммуникации с сектантами различной ориентации принципов смирения, долготерпения, любви, соболезнования и милосердия;
• поддержку и контроль епархиальными миссионерскими отделами профилактического просвещения в сфере духовной безопасности в средних, специальных и высших образовательных учреждениях, в рамках автономных профилактических семинаров и встреч;
• создание в епархии противосектантского центра;
• развитие системы подготовки специалистов в области миссионерской деятельности в специализированных семинариях, на теологических факультетах вузов страны с усилением апологетической составляющей при изучении курсов «История нехристианских религий», «Сектоведение», «Новые религиозные движения»;
• содействие развитию системы регулярных антисектантских СМИ в пределах епархий (передачи на телевидении и радио, публикации в интернете и печатных изданиях);
• участие вобщецерковных семинарах для специалистов епархиальных миссионерских отделов по обмену опытом в области антисектантской деятельности под контролем и объединяющим началом Синодального миссионерского отдела Русской Православной Церкви.

3. Миссионерская работа в области предотвращения религиозного экстремизма и межконфессиональных конфликтов

Миссионерская работа на территории пастырской ответственности Русской Православной Церкви в области предотвращения религиозного экстремизма и межконфессиональных конфликтов включает:

• организацию всех действий с учетом нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы правовой ответственности за противоправные экстремистские действия (статьи 280 – 282.3 Уголовного кодекса РФ, статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»);
• знакомство сотрудников епархиальных миссионерских отделов с Федеральным списком экстремистских материалов и Федеральным списком запрещенных экстремистских организаций, размещенными на официальном сайте Министерства юстиции РФ, а также с перечнем организаций и юридических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенным на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу;
• информирование Правового отдела при Синодальном миссионерском отделе о фактах, обнаружения в епархиях признаков деятельности запрещенных экстремистских организаций или признаков экстремистской направленности (раздача прихожанам экстремистских листовок и запрещенной литературы, вербовочная деятельность представителей религиозных экстремистских организаций, экстремистские призывы и т.п.).

Проведение любых миссионерских мероприятий (апологетических, дискуссионных и информационно­консультационных) предполагает:

• запрет действий и высказываний, содержащих признаки экстремизма и ксенофобии, любого агрессивного, грубого или провокационного поведения, не соответствующего православному миссионеру и способствующего дискредитации миссионерского служения Русской Православной Церкви;
• сохранение во время взаимодействия с представителями нетрадиционных религиозных объединений, уважения к их мировоззренческому выбору.

Профилактика экстремистских проявлений предполагает:

• организацию разъяснительных бесед по вопросам недопущения проявлений экстремистской направленности с сотрудниками миссионерских и иных епархиальных органов, со священно- и церковнослужителями, а также активными прихожанами, помогающими в миссионерской работе;
• привлечение должностных лиц, общественности к участию в антиэкстремистских комиссиях, муниципальных и региональных совещаниях, круглых столах, научно-практических конференциях, посвященных профилактике экстремизма в нетрадиционных религиозных движениях и культах;
• сотрудничество и взаимодействие с научным и экспертным сообществом по вопросам исследования философии, вероучительных основ, культовой и внекультовой практики нетрадиционных религиозных движений и культов, имеющих признаки экстремистской направленности для критического анализа и изобличения деструктивных мифов, лжеучений религиозных культов, направленных на возбуждение религиозной ненависти, вражды и ксенофобских настроений по отношению к традиционным православным ценностям, к культурному и историческому наследию России.

4. Развитие миссионерской работы с опорой на современные социальные институты Российской Федерации

Миссионерская работа на территории епархии Русской Православной Церкви в области созидания и укрепления солидарного гражданского общества включает:

• содействие воспитанию у населения уважительного отношения к национальному достоинству людей, их чувствам, религиозным убеждениям;
• содействие развитию у населения правовой и политической культуры, принципов ответственности, коллективизма и социальной солидарности;
• содействие формированию стабильной системы нравственных и смысловых установок личности, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии, коррупции, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим негативным социальным явлениям;
• содействие государственным структурам в разработке и реализации программ, способствующих правовой, социальной и культурной адаптации семей мигрантов.

Миссионерская работа на территории епархии Русской Православной Церкви в области патриотического воспитания молодежи предусматривает:

• содействие педагогам и другим работникам, участвующим в воспитании молодежи в деятельности по формированию российской гражданской идентичности;
• содействие развитию программ патриотического воспитания молодежи, в том числевоенно-патриотического воспитания;
• содействие развитию программ поисковой, краеведческой и туристической деятельности.

Миссионерская работа на территории епархии Русской Православной Церкви в области культурного наследия предполагает:

• эффективное использование культурного наследия для миссии, в том числе литературного, музыкального, художественного, театрального и кинематографического;
• поддержку мер общественных объединений и организаций по созданию и распространению произведений искусства и культуры, проведению культурных мероприятий, направленных на популяризацию православных нравственных и семейных ценностей;
• создание и поддержку производства художественных, документальных, научно-популярных, учебных и анимационных фильмов нравственной, гражданско-патриотической направленности в рамках православной традиции;
• привлечение библиотек, в том числе библиотек в системе образования, для приобщения населения к сокровищнице православной культуры, в том числе с использованием информационных технологий.

Миссионерская работа в области формирования культуры здоровья населения на территории епархии Русской Православной Церквивключает:

• способствование формированию у населения потребности в здоровом образе жизни;
• способствование формированию в семейной среде системы мотивации к активному и здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом, культуры здорового питания;
• профилактику наркотической и алкогольной зависимости, табакокурения и других вредных привычек;
• профилактику компьютерной и Интернет зависимости;
• использование потенциала спортивной деятельности в миссии для профилактики асоциального поведения;
• содействие проведению массовых общественно-спортивных мероприятий с приуроченностью их к знаменательным датам православного календаря.

Миссионерская работа на территории епархии Русской Православной Церкви в области экологической культуры населения включает:

• содействие развитию экологической культуры, бережного отношения к родной земле, природным богатствам России и мира;
• содействие воспитанию чувства ответственности за состояние природных ресурсов, умений и навыков разумного природопользования.

1. Механизмы реализации«Дорожной карты»

В целях реализации «Дорожной карты» применяются правовые, организационно-управленческие, кадровые, научно-методические, финансово-экономические и информационные механизмы.

Правовые механизмы включают:

• ведение миссионерской работыв рамкахнормативно-правовых актовфедерального и регионального уровня, регулирующих миссионерскую деятельность в Российской Федерации (Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»,поправки 07.2015 г.к Федеральному закону от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;Закон субъекта РФ о регулировании религиозной или миссионерской деятельности);
• привлечение к работе в епархиальный миссионерский отдел юристов, юрисконсультов или специалистов по правовым вопросам из числа прихожан, получивших высшее юридическое образование, опыт юридической практики и имеющих достаточное представление о характере и содержании деятельностимиссионерского отдела;
• привлечение юристов, юрисконсультов или специалистов по правовым вопросам к работе епархиального миссионерского отдела в соответствии с профессиональной компетенцией и специализацией (уголовная, трудовая, гражданская, административная и др.);
• предоставление информации о лицах, оказывающих правовую помощь епархиальному миссионерскому отделу, в Правовой отдел Синодального миссионерского отдела для координации действий, консультаций и возможностисогласования позиций при возникновении сложных правовых ситуаций и конфликтов и для повышения квалификации данных специалистов в областиэффективного правового сопровождения религиозной миссии;
• проведение предварительных консультаций с юристом при епархиальном миссионерском отделе перед принятием решений, при совершении действий, опубликовании информационных материалов, способных вызвать негативныеюридические последствия (выступление в СМИ по поводу сектантских религиозных объединений, анализ определенной аргументации для публичных дебатов и выступлений на наличие оскорбительных, экстремистских и иных противоправных элементов и др.);
• внесение в круг обязанностей юриста при епархиальном миссионерском отделе составление жалоб, заявлений и обращений в правоохранительные органы, органы государственной власти, органы местного самоуправления, как для епархиального миссионерского отдела, так и для оказания помощи отдельным прихожанам, чьи религиозные права, свободы и законные интересы были нарушены представителями сектантских религиозных объединений;
• согласование с Правовым отделом Синодального миссионерского отдела текста официальных юридических документов по делам, способным вызвать особый резонанс или судебное разбирательство;
• оперативное направление в Синодальный миссионерский отдел информации о фактах заявлений, жалоб, прокурорских проверок, судебных разбирательствв отношении миссионеров, священно- и церковнослужителей, активных прихожан епархии, о фактах правовых конфликтов с сектантскимирелигиозными организациями и представителями органовгосударственной власти.

Организационно-управленческими механизмами являются:

• совершенствование в епархиальных миссионерских отделах условий для обеспечения эффективнойдеятельности на основе ее ресурсного обеспечения и современных механизмов управления;
• эффективная организация межведомственного взаимодействия епархиальных миссионерских отделов под контролирующим началом Синодального миссионерского отдела;
• участие в системном изучении и распространении передового опыта работы специалистов епархиальных миссионерских отделов, продвижение лучших проектов и программ в области миссионерской работы на общецерковный уровень;
• организация мониторинга достижения качественных, количественных и фактологических показателей эффективности реализации «Дорожной карты» в епархиальных миссионерских отделах под контролирующим началом Синодального миссионерского отдела.

Научно-методические механизмы предусматривают:

• формирование системы научных исследований в области миссиологии;
• изучение возможностей использования информационных и коммуникационных технологий и форм организации социальных отношений в развитии миссионерской деятельности;
• проведение прикладных исследований по изучению роли и места средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет в развитии миссии;
• проведение религиоведческих и социологических исследований, направленных на получение достоверных данных о тенденциях в области религиозной ситуации на уровне епархий и общецерковном уровне.

Финансово-экономические механизмы включают:

• создание необходимых организационно-финансовых механизмов для развития эффективной деятельности епархиальных миссионерских отделов;
• обеспечение многоканального финансирования миссионерской деятельности за счет средств общецерковного и епархиальных бюджетов;
• создание гибкой системы материального стимулирования качества работы сотрудников миссионерских епархиальных отделов.

Информационные механизмы предполагают:

• использование современных информационных и коммуникационных технологий, электронных информационно-методических ресурсов для достижения цели и результатов реализации «Дорожной карты»;
• организацию информационной поддержки продвижения положений и реализации «Дорожной карты» с привлечением общецерковных и епархиальных средств массовой информации;
• привлечение светских медиа-ресурсов для формирования позитивного образа Православия. 

Кадровые механизмыпредполагают:

• применение в Русской Православной Церквисистемыштатной структуры миссионерских кадров, включающей четыре должностные степени миссионера: синодальный миссионер (сотрудник Синодального Миссионерского отдела, несущий миссионерское служение в отдаленных епархиях по приглашению местных правящих архиереев, либо исполняющий служение в миссионерских станах, а также посылаемый от Отдела в миссионерские экспедиции), епархиальный миссионер (председатель или сотрудник епархиального миссионерского отдела, несущий служение в канонических пределах своей епархии по благословению правящего архиерея), помощник благочинного по миссионерской работе (штатный миссионер в отдельном благочинии), приходской миссионер (штатный миссионер большого прихода);
• развитие в Русской Православной Церкви существующей системы подготовки миссионерских кадров по следующим образовательным уровням: полубакалавриат; бакалавриат, магистратура, аспирантура, докторантура;
• осуществление кадрового обеспечения миссионерского служения в епархии в форме приходской миссии под руководством штатного приходского миссионера либо – в малочисленных приходах– помощника благочинного (уровень руководителя выбирается, исходя из данных карты миссионерского поля, наложенных на карту приходов епархии, в соответствии с принципом целесообразности);
• привлечение к работе по профильным направлениям церковной деятельности, в том числе на уровне благочиний и приходов, сотрудников, прошедших специальную подготовку в духовных образовательных учреждениях согласно «Церковному образовательному стандарту по подготовке специалистов в области миссионерской деятельности», реализация которого может осуществляться только по «Представлению Учебного комитета Русской Православной Церкви», выдаваемому духовным образовательным учреждениям на право реализации образовательной программы по подготовке специалистов в области миссионерской деятельности, при этом аттестация миссионеров в духовных образовательных учреждениях должна осуществляться согласно «Положению об аттестации миссионеров»;
• осуществление подготовки приходских миссионеров в новообразованных епархиях на базе духовных учебных заведений, в рамках совместных проектов епархий с Синодальным миссионерским отделом, с применением различных форм дистанционного образования;
• осуществление контроля и мониторинга подготовки приходских миссионеров руководителем епархиального миссионерского отдела при начальствующем попечении епархиального архиерея;
• формирование епархиального реестра миссионеров по результатам аттестации специалистов в области миссионерской деятельности и выдачи соответствующего сертификата, с передачей епархиального реестра миссионеров в назначаемые сроки в Синодальный миссионерский отдел для включения в общецерковный реестр.

1. Ожидаемые результаты 

Реализация«Дорожной карты» обеспечит:

• развитие общецерковной системы миссии, основанной на координации и консолидации усилий епархиальных миссионерских отделов при общем контроле Синодального миссионерского отдела, современной развитой инфраструктуры, правового регулирования и эффективных механизмов управления;
• укрепление, развитие и совершенствование программ подготовки кадровых ресурсов для миссионерского служения;
• повышение качества научных исследований в области миссиологии;
• привлечение мирян к волонтерскому миссионерскому служению;
• формирование системы мониторинга показателей, отражающих эффективность системы миссии на территории пастырской ответственности Русской Православной Церкви.

1. VI. Отчетность епархиального отдела

Епархиальный отдел предоставляет в Синодальный миссионерский отдел:

• карту миссионерского поля;
• перспективный план работы;
• поквартальную отчетность по медиаплану;
• поквартальную отчетность по перспективному плану работы;
• отчет о создании Совета по координации церковной миссии под председательством епархиального архиерея;
• отчет о создании в епархии сайта миссионерского отдела и его интеграции с официальным сайтом епархии и сайтом СинМО;
• отчет о создании страниц миссионерского отдела в социальных сетях;
• отчет о проведении миссионерских мероприятий просветительской и апологетической направленности;
• отчет о создании в епархии противосектантского центра;
• отчет о создании миссионерской «горячей линии»;
• отчет о создании миссионерских приходов;
• отчет о проведении самоаттестации отдела под руководством епархиального архиерея;
• отчет о проведении епархиальных сборов на миссионерские нужды.